תאריך: 22.09.2026 | זמן קריאה: כ-12 דקות
מערכת המכס של האיחוד האירופי נבנתה בתקופה שבה רוב היבוא המסחרי הגיע במכולות, במשטחים ובמשלוחים גדולים יחסית.
אלא שבעשור האחרון השתנתה לחלוטין הדרך שבה מוצרים נכנסים לאירופה: מיליארדי פריטים מוזמנים כיום ישירות מאתרים ופלטפורמות מחוץ לאיחוד ונשלחים בחבילות קטנות ישירות לצרכנים.
הפער בין מערכת המכס המסורתית לבין עולם ה-e-commerce הוא הרקע לרפורמת המכס הגדולה שהאיחוד האירופי החל ליישם ב-2026.
עם זאת, השינוי אינו מתרחש ביום אחד…
מדובר במספר פעימות שמתחילות במשלוחים קטנים ובמכירות מרחוק, ובהמשך ישנו בהדרגה גם את הדרך שבה כלל היבואנים והיצואנים מתקשרים עם רשויות המכס באיחוד.
בבדיקות ממוקדות שביצעו הרשויות האירופיות במהלך 2025 בקטגוריות כמו צעצועים, מוצרי חשמל, קוסמטיקה, תוספי מזון וציוד מגן אישי- נמצא שיעור גבוה של אי-התאמות.
חשוב להדגיש שמדובר בבדיקות ממוקדות והנתונים המחישו את הקושי של מערכת המכס להתמודד עם כמות כה גדולה של משלוחים קטנים.
מכאן נולד העיקרון שמלווה את הרפורמה כולה: פחות הסתמכות על הצהרת מכס בסיסית, ויותר מידע מדויק על המוצר, המוכר ושרשרת האספקה עוד לפני שהסחורה משתחררת.
| מועד | מה משתנה? | למי זה רלוונטי בעיקר? |
|---|---|---|
| 1 ביולי 2026 | ביטול הפטור ממכס עד €150 והפעלת מכס זמני של €3 לפי "פריט" במשלוחי distance sales רלוונטיים | e-commerce ומשלוחים ישירים מחוץ לאיחוד ללקוחות באיחוד |
| 1 בנובמבר 2026 | מזהי מוצר PID הופכים לחובה במכירות מרחוק של מוצרים מיובאים | מוכרים, פלטפורמות, משלחים ונציגי מכס |
| עד 1 בנובמבר 2026 | תחילת גביית Union Handling Fee. הסכום הסופי נקבע בנפרד על ידי הנציבות | משלוחי distance sales הנכנסים לאיחוד |
| 1 ביולי 2028 | סיום מנגנון המכס הזמני של €3 והפעלת EU Customs Data Hub עבור e-commerce | מפעילי e-commerce |
| 2031 | פתיחת ה-Data Hub לשימוש וולונטרי של עסקים נוספים | יבואנים ויצואנים בכלל האיחוד |
| 2034 | השימוש ב-EU Customs Data Hub הופך לחובה לכלל הסוחרים | כלל היבואנים והיצואנים באיחוד האירופי |
עד ה-30 ביוני 2026 נהנו מרבית המשלוחים שערכם הפנימי אינו עולה על €150 מפטור ממכס.
הפטור הזה נוצר במקור כדי שלא יהיה צורך להשקיע משאבים רבים בגביית סכומי מכס קטנים מאוד.
עם המעבר למערכות מכס דיגיטליות והגידול העצום במספר המשלוחים- האיחוד הגיע למסקנה שההצדקה לפטור כבר אינה קיימת.
לכן החל מ-1 ביולי 2026 בוטל הפטור, ובתקופת המעבר עד 2028 חל במקרים הרלוונטיים מכס קבוע של €3 לכל "item".
זו אחת הנקודות החשובות ביותר להבנת השינוי.
לצורך הכללים החדשים, "item" יכול לכלול מספר יחידות במשלוח כאשר הן חולקות את אותו סיווג מכס, תיאור ובמקרים הרלוונטיים גם מקור.
לדוגמה:
ביטול רף €150 בשנת 2026 עוסק במכס, ולא בביטול פטור ממע"מ.
הפטור ממע"מ על יבוא חבילות קטנות עד €22 כבר בוטל בשנת 2021.
מאז, ככלל, גם מוצר זול המיובא לאיחוד כפוף למע"מ.
באותה רפורמה הוקם מנגנון IOSS המאפשר גבייה ודיווח של מע"מ במכירות מרחוק של מוצרים מיובאים עד €150.
לכן ניתן לראות באותה עסקה גם מע"מ וגם את המכס הזמני החדש. מדובר בשני חיובים שונים שמבוססים על חוקים ומנגנוני גבייה שונים.
הפעימה הבאה משמעותית יותר מבחינה תפעולית.
החל מ-1 בנובמבר 2026 נדרש למסור לרשויות המכס Product Identifiers – PID עבור מוצרים הנמכרים במסגרת distance sales של מוצרים מיובאים.
חשוב להבין ש-PID אינו מספר חדש שרשות המכס האירופית מנפיקה למוצר.
מדובר בדרישה לקשר בין הצהרת המכס לבין מזהים שכבר משמשים את המוצר לאורך שרשרת המכירה והאספקה.
החקיקה מבחינה בין מספר סוגי מזהים:
הדרישות שולבו בנתוני הצהרות המכס הרלוונטיות, כולל H1, H6 ו-H7*.
מבחינת המכס, המטרה היא לעבור מתיאור כללי כמו "accessories" או "electronics" ליכולת לזהות בצורה חד-משמעית את המוצר שהוזמן ונשלח.
כאשר ניתן לקשר משלוח למוצר מסוים- קל יותר לבצע הצלבות בין סיווג המכס, מקור המוצר, המוכר, היצרן ודרישות רגולטוריות.
כך ניתן לבצע ניתוח סיכונים ממוקד יותר ולזהות מוצרים בעייתיים מבלי לבדוק פיזית כל אחת ממיליוני החבילות.
הדרישה אינה מחליפה תקינה, סימון או חובות בטיחות של המוצר.
אין לבלבל את השינוי עם מערכת
ICS2, שעוסקת בעיקר בקבלת נתוני בטיחות וביטחון על מטענים לפני הגעתם לאיחוד.
שתי המערכות משתמשות במידע מדויק יותר על הסחורה, אך המטרה והתהליך שלהן שונים.
עבור עסק ששולח מוצרים ישירות ממדינה שאינה חברה באיחוד לצרכנים באירופה, ההיערכות צריכה להתחיל ממאגר המוצרים עצמו ולא מחברת השילוח.
בפועל, איכות נתוני המוצר הופכת לחלק מתהליך המכס עצמו ולא רק לעניין פנימי של מערכת ה-ERP או החנות המקוונת.
לפי נוסח הרפורמה, מדובר בסכום קבוע לפי item, כאשר אמור להיקבע סכום נמוך יותר במקרים מסוימים שבהם הסחורה משתחררת ממחסן מכס ייעודי למכירות מרחוק.
הגבייה אמורה להתחיל לא יאוחר מה-1 בנובמבר 2026.
ככלל, החבות מיועדת לגורם האחראי לחוב המכס ולא לצרכן האירופי שמקבל את החבילה.
אחד השינויים המהותיים ברפורמה אינו קשור דווקא לגובה המכס.
האיחוד האירופי משנה בהדרגה את חלוקת האחריות במכירות e-commerce ממדינות שאינן חברות באיחוד.
תחת המודל החדש, מוכרים ופלטפורמות שמבצעים או מאפשרים מכירה מרחוק לתוך האיחוד מקבלים אחריות רחבה יותר על מסירת המידע למכס, תשלום החיובים ועמידת המוצרים בדרישות הדין.
המטרה היא למנוע מצב שבו מוצר נשלח ישירות מצדו השני של העולם, בעוד שבפועל אין גורם מסחרי ברור שנושא באחריות כשהמוצר מגיע לגבול האירופי.
המכס הקבוע של €3 נוצר כפתרון ביניים.
ב-1 ביולי 2028 אמור להיכנס לפעולה עבור e-commerce ה-EU Customs Data Hub, ומאותו שלב אמורים לחזור לחישוב מכס רגיל בהתאם לסוג המוצר.
כלומר, שיעור המכס יהיה תלוי בין היתר בסיווג הטובין ובמקורם ולא בתעריף אחיד של €3.
מי שצריך להכיר את מערכת הסיווג האירופית יכול להיעזר במדריך על מערכת TARIC של האיחוד האירופי.
ה-Data Hub אמור להיות הרבה יותר ממערכת להגשת הצהרות… הרעיון הוא ליצור נקודת מידע מרכזית אחת שבה עסקים מוסרים נתונים, ורשויות המכס ברחבי האיחוד משתמשות באותו בסיס מידע לצורך שחרור סחורות, ניתוח סיכונים ופיקוח.
הרפורמה אינה נעצרת ב-e-commerce ; האיחוד מתכנן בהדרגה להעביר חלק גדול ממערכת המכס האירופית למודל המרכזי החדש.
בשנת 2031 אמור ה-EU Customs Data Hub להיפתח לשימוש וולונטרי של עסקים נוספים, וב-2034 השימוש בו אמור להפוך לחובה עבור כלל הסוחרים המבצעים יבוא ויצוא מול האיחוד האירופי.
במקביל מוקמת EU Customs Authority חדשה שתנהל ותתאם חלק מהפעילות ברמת האיחוד ותסייע ביצירת ניהול סיכונים אחיד יותר בין המדינות.
רפורמת המכס של האיחוד האירופי אינה שינוי נקודתי, אלא מעבר הדרגתי למערכת מכס דיגיטלית ומבוססת-נתונים יותר.
העלייה החדה במספר משלוחי ה-e-commerce והקושי לפקח על כמויות עצומות של מוצרים שנכנסים ישירות לצרכנים הם מהגורמים המרכזיים לשינוי.
עסקים שמוכרים ישירות ללקוחות באיחוד האירופי צריכים להיערך לכך שמידע מדויק על המוצר, סיווג נכון ומזהי מוצר עקביים הופכים לחלק מהותי מתהליך המכירה והשילוח.
עבור יבואנים מסחריים רגילים- ההשפעה של פעימות 2026 מוגבלת יותר, אך המעבר העתידי ל-EU Customs Data Hub צפוי להשפיע בהמשך על כלל היבוא והיצוא מול האיחוד.
בפועל, המטרה של הרפורמה היא פחות הסתמכות על הצהרות כלליות, ויותר שקיפות, זיהוי מדויק של המוצר וחיבור בין נתוני המכס, המוכר והיצרן לאורך שרשרת האספקה.
ב-2026 החל האיחוד האירופי ליישם רפורמה משמעותית במכס, בעיקר בתחום ה-e-commerce. בין השינויים המרכזיים: ביטול הפטור ממכס למשלוחים עד €150, מכס זמני של €3 במקרים הרלוונטיים, חובת Product Identifiers החל מ-1 בנובמבר 2026 והכנה למעבר ל-EU Customs Data Hub.
לא. החל מ-1 ביולי 2026 בוטל הפטור ממכס שהיה קיים על משלוחים בעלי ערך של עד €150 במקרים הרלוונטיים למכירות מרחוק של מוצרים המיובאים לאיחוד האירופי.
זהו מנגנון מכס זמני שנכנס לתוקף ב-1 ביולי 2026 עבור משלוחי e-commerce רלוונטיים בשווי נמוך. החיוב הוא €3 לכל "item" לצורכי המכס, ולא בהכרח €3 לכל יחידה פיזית שנמצאת בחבילה.
לא בהכרח. מספר יחידות בעלות אותו סיווג מכס, תיאור ומאפיינים רלוונטיים יכולות להיחשב כ-item אחד. לכן חמש יחידות זהות אינן בהכרח יוצרות חיוב של €15.
לא. זהו מנגנון מעבר שאמור לפעול עד 1 ביולי 2028. לאחר מכן צפוי מעבר לחישוב מכס בהתאם לסיווג ולמקור המוצר במסגרת המערכת החדשה.
קיבלנו את הפנייה שלך ואנחנו כבר על זה 🙂
נציג יצור עמך קשר בזמן הקרוב,
חשוב להיות זמינים.
